Задание и литература по теме: 
"Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения"

 

Задача №1

  Администрацией муниципального образования   и главой КФХ   в марте 2016 г. заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственных угодий (пашни, огороды)»  на основании заявления Валидова о предоставлении земельного участка без проведения торгов. Согласно условиям договора:

- срок его действия – 11 месяцев с даты заключения; 

-при намерении арендатора заключить договор на новый срок, то он обязан уведомить об этом арендодателя не менее чем за один месяц до окончания действия договора; 

- если ни одна из сторон после истечения срока действия договора не заявит о его расторжении, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Полагая, что названные сделки были совершены администрацией  и главой КФХ с нарушением требований ЗК РФ и Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», прокурор на основании ч. 1 ст. 52 АПК РФ обратился в суд с иском о признании недействительным договора аренды и о применении последствий недействительности сделки.

Какое решение должен принять суд?

 Задача № 2

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства предоставил ООО "Арго" земельный участок сельскохозяйственного назначения. Дальнейшая деятельность общества на данном земельном участке привела к тому, что было произведено снятие и перемещение плодородного слоя почвы и перекрытие верхнего слоя почвы гравийно-песчаной смесью, что в последствии устранит возможность использовать земельный участок по назначению.

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства обратился в арбитражный суд с иском к ООО "Арго" о возложении на ответчика обязанности провести на земельном участке с кадастровым номером  комплекс организационно-технических хозяйственных и агротехнических мероприятий, направленных на восстановление рельефа и плодородного слоя почвы для вовлечения его в сельскохозяйственное производство.

Ответчик в свою очередь отказался в удовлетворении требований, ссылаясь на то , что общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства (организация не ведет хозяйственную деятельность, отвечает признакам неплатежеспособности).

Какое решение должен принять суд?

Задача № 3

 В ходе прокурорской проверки выявлен факт размещения неустановленными лицами   твёрдых коммунальных отходов (ТКО), в результате чего образовалась несанкционированная свалка ТКО на территории села Карабудахкент.

Прокурором был подан иск о признании незаконным бездействия администрации села Карабудахкент, выразившееся в непринятии мер по охране от захламления и загрязнения земель с/х назначения , в захоронении ТКО на землях  с/х назначения, а также в обязании организовать и обеспечить сбор и вывоз отходов-ликвидировать несанкционированную свалку бесхозяйных твёрдых коммунальных отходов.  Глава администрации утверждает, что после прокурорской проверки  при помощи техники были собраны все отходы в кучу и засыпала сверху землей.

Решите дело. 

Нормативные правовые акты и литература:

I.               Нормативные правовые акты Российской Федерации

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.      Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.

3.      Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.

4.      Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.

5.      Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

6.      Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

7.      О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Собрание законодательства РФ.30.07.2007. N 31. ст. 4017

8.      О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.

9.      О мелиорации земель:  Федеральный закон от 10 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 142.

10. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.   

11. О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон  от 29.07.2017 N 217-ФЗ// СЗ РФ. 31.07.2017, N 31 (Часть I), ст. 4766.

12. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

13. О введении в действие Земельного кодекса Российского Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.

14. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

15. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный Закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст.2249.

16. О личном подсобном хозяйстве: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ // СЗ РФ. № 28. Ст.2881.

17. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172 –ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч.1). Ст. 5276.

18. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ  // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

19. О проведении рекультивации и консервации земель: Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 // Собрание законодательства РФ, 16.07.2018, N 29, ст. 4441.

20. Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культур технических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов: Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. № 112 // СЗ РФ. 2004. №10. Ст.866.

21. О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли: Постановление Правительства РФ от 19.07.2012 N 736// Собрание законодательства РФ, 23.07.2012, N 30, ст. 4290.

22. Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Постановление Правительства РФ от 22 июля 2011г. №612 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 30 (2). Ст. 4655.

23. Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения: Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 664 (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2016 N 41470)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

 

II.           Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.      Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.      О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29. 12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10, 18.01.2018.

3.      О мелиорации земель Закон Республики Дагестан от 15.12.1998 №25// СЗ РД.   31.12.1998. N 12. ст. 2551.

4.      О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от  09.10.1996 №18 // СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 926.

5.      Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 //  СЗ РД. 31.12.2003.N 12. ст. 925. 

6.      О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 №58 //   СЗ РД. 30.11.2007. N 18. ст. 846.

7.      О личном подсобном хозяйстве в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 04.03.2005 № 11//  СЗ РД.  31.03.2005. N 3. ст. 118.

8.      Об установлении нормативов плодородия земель сельскохозяйственного назначения и экологической безопасности использования земельных участков на территории Республики Дагестан: Постановление Правительства Республики Дагестан от 27.08. 2010 №311 // Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.08.2010, N 16,ст. 800.

 

Материалы судебной практики

1.      Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»// Вестник ВАС РФ, N 5, 2005.

2.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015.

3.      Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2023 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

4.      Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 6, июнь, 2021 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).